《股票交易印花税》印花税法意见稿以股票为基础发行的存托凭证纳入征收范围

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  《征求稿》明确,将以股票为基础发行的存托凭证纳入证券交易印花税的征收范围。主要是:国务院已明确创新企业境内发行存托凭证试点,存托凭证以境外股票为基础在中国境内发行,并在境内证券交易所上市交易,将其纳入印花税征收范围,适用与股票相同的政策,有利于保持税制统一和税负公平。

  同时《征求稿》显示,证券交易印花税按1‰的税率,维持。

  《征求稿》还规定了六种免征或者减征印花税情形,其中包括对转让、租赁住房订立的应税凭证,免征个人(不包括工商户)应当缴纳的印花税。同时,拟将证券交易印花税的纳税人或者税率调整由国务院决定。

  “建议印花税,以降低成本,激励资本市场增强活力、健康。”10月20日, 中国国际经济交流副理事长、十二届全国人大财经委副主任委员、重庆市原市长、复旦大学特聘讲座教授黄奇帆,在第四届复旦首席经济学家论坛上表示。

  黄奇帆解释称,印花税是个古老的税种,当年是因为纸质股票交易过户需要所或其它代表国家的机构对所交易的纸质股票实施“贴花背书”,即私人行为占用了公共资源,需要缴纳一定的费用。但随着交易化时代到来,印花税存在的必要性受到了严重。

  10月25日,证券时报头版发表题为《为亏损投资者减免股票交易印花税》的文章称,在股市低迷进而可能影响金融稳定的大背景下,采取的积极政策,恢复投资者信心,发挥资本市场枢纽作用,已成各界共识。为亏损投资者免除或减少股票交易印花税为可行的办法之一。

  什么会出现印花税的舆情呢?申万研究所首席市场专家、中新经纬特约专家桂浩明认为,从根本上来说,这是与近期股市严重低迷有关的,在投资者普遍严重投资损失的情况下,出于投资者负担、提高其信心的考虑,提出降低乃至取消印花税的声音,是可以的。

  “但问题是,这样一来还是把印花税作为股市的工具,并且试图把这作为‘救市’的重要。而可以,这样一来所得到的结果是,既默认了印花税可以用来调节市场,那么如果股市又火爆了,是不是还可以再恢复征收或者税率呢?至于现在呼吁‘永远’印花税,今后也完全是可以通过程序再予以重新开征的。显然,这里所争议的焦点,不是该不该取消降低印花税,而是是否仍然要把它作为市场的工具。显然,在市场化程度提高的背景下,这种管理部门插手股市涨跌的做法,应该尽可能乃至退出。”桂浩明表示。(中新经纬APP)

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