《大数据》全力建好“智慧天峨”梦筑发展新平台

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“智慧天峨”项目为2018县重点工程,项目总投资7358万元,计划2018年全部完成投资。该项目一期重点项目有:智慧承载网、云计算平台(含机房)、安全、智慧综合管理平台、数据共享和大数据平台、网上办事大厅、OA办公系统、应急指挥 、区域卫生云、智慧、智慧、智慧农业、精准扶贫、智慧城管、综合执法平台、天网系统、社会综治平台、雪亮工程、视频会议等19个子系统。

经招投标2017年12月14日中国电信中标,项目、设计、可研由重庆信科设计有限公司具体。截至9月达到初验标准的有 云计算平台、智慧承载网、安全、OA办公系统、智慧城管系统、综合执法、智慧系统、智慧系统、精准扶贫系统、模块化机房等10个系统。

经过前阶段努力,目前部分初步显现功效。综合执法、智慧城管系统、精准扶贫系统、OA办公系统、智慧系统已进入客户体验和培训阶段。部分已进入试运行,精准扶贫系统于6月30日部署后,陆续大型培训16场次,培训全县各部门领导、第一书记、村干、信息员、帮扶干部共计960人次,截止,贫困户数据录入完成率达100%。综合城管及执法于6月20日部署上线,先后组织3次不同规模大小的系统培训会,截止,系统案件申报185宗,为我县城市智能化管理迈出了第一步,同时提高的透明度和效率,实现阳光执法、高效执法。政务办公OA系统于5月初完成,并于6月中旬先在政府办举办全县127个局委办的OA操作培训会,后又到各单位培训68场次,完成全县的公文流转部署及各单位的OA内部流程,该系统依托于中国电信强大的网络覆盖实现随时随地的无纸化办公,大大节省文件处理的时间及提高。

县委政府领导对该项目高度重视,主要亲自率队赴贵州考察大数据,统一共识,并多次开会论证、现场督查项目,对项目提要求,现场解决问题。县委陆祥红书记、黄正华县长携四家班子领导视察“智慧天峨”大数据演示,8月6日,自治区党委宣传部副部长、党委网信办主任金化伦到我县调研“智慧天峨”项目与网络扶贫等工作情况。金化伦对“智慧天峨”项目表示肯定,认为天峨县高度重视,组织到位,项目走在全市乃至全区前列,希望天峨县委、政府把握,努力将“智慧天峨”的设想最终现实,更促进全县经济社会良好。9月29日全区网络扶贫工作会在我县召开,推介了我县“智慧天峨”网络扶贫工作的做法。

实施“智慧天峨”,旨在提升我县信息化整体,创新政府管理和服务模式,深入互联网+产业发展,打造宜居天峨。因此,必须信息化发展导向,在促进社会治理、城市立体管理、脱贫攻坚、民生精细服务、产业融合等方面取得了明显。

(一)提升社会管理。通过社会管理模式,建立以大数据为支撑的应急管理指挥,形成以大数据分析为基础、历史数据与现场数据相结合、预案和方案相转换的科学应急管理体制,既提高应急管理,又降低损失。例如,通过交通,对交通流量、交通事故、出行车辆、交通设施等数据进行综合性地分析研判,实现交通诱导、流量预判,让天峨人车路与整个交通环境进行,从而对全县的交通进行疏导,实现交通资源整体优化。

(二)改善百姓生活品质。以“便民、利民、惠民”为目标,让群众对“智慧天峨”的建设有更多获得感。以智慧社区、智慧建设为平台,部署智能快递柜、免费WIFI、人脸识别门禁、大气与噪音监测系统、智慧系统等智能化设备,利用新一代信息技术一整套民生服务体系,实现智能化管理与日益复杂的生活实体系统的协调。以政府服务热线为平台,改革行政管理体制,改层级化管理为扁平化管理,全面群众诉求,建立问题导向机制。通过跟踪督办落实,提高诉求问题解决;通过大数据分析,找出社会化服务的缺位环节和行政化服务的不足之处;通过政策,聚集社会化资源,提高服务能力;通过行政资源再配置,提高行政服务效率。

(三)驱动产业衍生发展。建设涉农主体行政管理平台、农业决策平台、智慧农业信息化平台,搭建智慧农业大数据中心,建设1个示范基地(珍珠李示范园区)物联网系统。建设大数据中心,提供行业的基础数据采集、分析、挖掘及辅助等基础。建设客流监控分析,实现客流预警分析,分析客流量、客流分布及方向,提示区决策和游客疏导。

(四)提高行政审批效率。一是实现简政提效。组建行政审批服务中心,将多个部门归由“一枚印章管审批”,缩减企业注册、固定资产投资项目审批时间,整体审批效率。二是推进放管结合。实行网上审批、网上备案制。同时,建立审管互动平台,将备案信息及时传送到监管,加大对备案企业的抽检频次,并进行跟踪、采集、分析数据,为监管提供精准指向,实现精准监管。三是优化服务环境。在放权的同时,通过引进中介机构、公开政府信息等措施,加大对企业的服务力度,为企业提供、人事、IT、财务等咨询服务;引进评估评级担保等中介,帮助企业有针对性地解决中融资难等问题。

(一)坚持优先惠民导向。建设“智慧天峨”项目最主要的目的是通过信息技术,加快天峨现代化、智慧化步伐,提升社会公众质量。一是全民共建。要统筹调动居民、企业、政府以及其他社会机构各方面的力量,充分全社会的创造力,形成“智慧天峨”建设主体的合力效应,实现新型智慧化生活环境的共治共管、共建共享。二是惠民。始终把百姓的满意度作为项目的出发点和落脚点,关注好群众急需的、能够感知到的智慧民生领域,如智慧交通、智慧、智慧社保、智慧警务、智慧防灾、智慧、智慧校园等工程。三是注重特色。应把天峨特有的人文、地理、产业等要素融入项目中,打造别具一格的品牌,在满足人们更高层次的文化和精神的同时,促进。

(二)投资运营主体多元化。建设“智慧天峨”需要的资金投入,单靠政府包揽不切实际,需要更多的利用社会资本。一是拓宽融资渠道。对于政务型、涉密要求高、投资规模不大、运营维护较低的建设运营项目,政府可以独立投资;对于不涉及国家、商业机密和个人的民生服务类项目,应最大限度地交由社会资本投资建设;对于投资规模大、政府控制性强、公益性质强、专业运营和维护高、投资运营期长、收益比较的项目,要创新投融资模式,积极推动政企合资共建,鼓励政府牵头BOT模式;对于、农业、电子商务等产业类项目,政府可投入引导资金,制定和扶持政策,吸引社会资本进行投资建设。二是合理选择运营模式。在制定规划、配置资源、核心开发等方面,政府要起主导作用,而在信息技术、信息化建设及项目运营管理方面,可以交给网络运营商、软件开发商、系统运营商等市场主体。

(三)推进经济转型升级。天峨目前还在脱贫攻坚,应以建设“智慧天峨”为契机,加快产业发展。一是促进传统产业转型升级。应在智慧化建设中,推动技术向竹木、碳酸钙、食品等传统优势产业辐射渗透,给传统产业植入智能化、信息化的“芯片”,促进企业开发智能化、数字化、智慧化的新产品、新技术。二是加快小微企业转型升级。小微企业是天峨经济的重要部分,未来还将彰显出更强的发展动力和活力。在“智慧天峨”建设中,应提高小微企业自主创新,增强企业竞争力,促进企业发展。三是发展衍生智慧产业链。大力发展技术产业、智慧设施产业、智慧产业等参与传统制造产业链,催生一批新智慧产业,为天峨经济发展注入新的活力。四是构筑产业园区。围绕化,打造智慧产业园区,立足实体经济,全面为智慧天峨建设做配套,为天峨长远奠定基础。

(四)探索长效机制。“智慧天峨”建设是一个长期、持续、动态的系统工程,需要一套由领导、规划、机构、制度、政策法规等组成的长效机制与之配套。一是加强。尽快成立“智慧天峨”项目工作领导小组,县政府主要为组长,办公室设在两办,统筹推进“智慧天峨”建设,统一管控和协调数据信息,消除间的信息分割,切实信息孤岛问题,真正做到信息共享。二是创新方式。大数据是新型生产力,在各个领域广泛的应用前景,但同时也涉及安全、隐私和商业机密,需要机构的管理,促其发展。成立“智慧天峨”服务局,作为大数据的专职运行服务机构,负责天峨整体规划、建设,负责大数据产业发展规划、大数据安全(系统、隐私、商业机密)和大数据标准(共享、开放、交易)制定和监管,统筹协调信息资源的互联互通和资源共享,对大数据进行监管和挖掘,让数据产生价值,实现精准监管和服务优化。三是完善制度体系。建立涉及业务内容、工作、建设、评级体系、绩效考核等方面的制度体系,协调和理顺相关的关系和职能。四是整合信息技术资源。目前“智慧天峨”正处于分部门、分内容、分目标各自推进阶段,下阶段要注重大数据中心应发挥职能,协调整合各方资源,统一消化外来的技术,发挥“智慧”的最强合力。五是制定配套政策。建立与之相适应的政策保障体制,排除,发挥市场配置资源的基础性作用,激发政府部门和社会力量的积极性和创造性。六是加强人才的培养和引进。聘请老中青、县内外甚至国内外相结合团队,疏理分析和整理来自“智慧天峨”的大量信息,组建“慧襄团”,为天峨发展把脉。

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